（1）构建协同体系。创新引入商业保险和产业链主企业，构建“政银保担企”协同支持体系，为村集体经济组织提供金融支持、市场拓展等全流程服务，链主企业提供生产物资低于市场价5%。

　　（2）强化风险共担。政府风险基金、银行、担保公司、链主企业按3:3:2:2比例分担投资损失，增强村集体经济组织风险承受能力，破除前期投入融资难题。链主企业实行保本价回收机制，兜底产业销售端。

　　（3）联农带农增收。利用闲置养殖场试点发展肉牛养殖，通过“五新联保”模式获信贷资金200万元和担保公司提供政策性、商业“双保险”，预计带动村集体增收近16万元，农户每户年均可增收约8000元。