《检察日报》 2025年7月23日

　　近年来，陕西省检察机关深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国、数字中国建设的重要论述，认真落实最高检关于深化数字检察战略的部署要求，聚焦“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作机制，以“一网运行、一网通办、一网统管、一网赋能、一网运维”为抓手，着力推进具有陕西特色的检察“一张网”信息化建设应用，赋能“高质效办好每一个案件”。

　　一、加强组织领导，以“一网运行”统筹规划建设。陕西省检察院坚持把数字检察作为“一把手”工程，成立数字检察工作领导小组，制定《陕西数字检察“十四五”建设规划》，建设陕西数字检察中心，在全国检察机关“一张网”集约化架构下构建陕西省检察机关“一张网”数字检察布局。积极融入数字陕西总体规划，在陕西省委政法委领导下，牵头建成政法跨部门大数据办案平台，串联公、检、法、司业务系统，实现刑事案件“全线上协同、全要素流转、全过程监督”。通过省级政务数据平台与省辖70个党政机关实现云上数据共享，打破信息壁垒，服务经济社会高质量发展。

　　二、注重实践应用，以“一网通办”激发数字活力。陕西省检察院优化数字检察基础环境，做到检察业务统一入口、一次登录、全程在线。一是整合各类数据。针对大量数据碎片化分散在各应用系统中的问题，依托陕西数字检察中心，纵向打通省、市、县三级检察机关的业务系统，横向逐步对接省内相关数据资源平台，2024年以来汇聚内外部数据7380万余条，实现检察办案数据和社会治理数据综合汇集。二是整合各类平台。将检察业务应用系统、信访系统、政法跨部门大数据办案平台等整合至陕西数字检察中心，实现一键登录办公办案。实行12309检察服务热线全省“一号通办”工作机制，由专人“7天×24小时”接听，分类处理群众来电诉求并录入业务系统，及时向相关部门分办、向下级院交办。今年以来，陕西省检察机关累计接听涉法涉诉来电3447通，收集监督线索998条，核查办理案件560件。三是整合各类线索。建成生态环境检察指挥中心，实现案件线索一网汇集、重大案件一网交办、办案资源一网调度。该中心自2022年12月试运行以来，向11个市级院交办线索370件，立案267件，成案率72.16%。

　　三、拓展应用场景，以“一网统管”促进科学管理。陕西省检察院强化系统观念，运用数字化建设成果助推构建检察“大管理”格局。一是服务队伍管理。在数字检察中心探索建立检察官业务能力“画像库”，从考核管理、培训经历、奖惩情况、年度案件办理质量等多维度，为检察官建立履职档案，客观分析个人主动履职情况，为全面考评履职情况提供重要参考依据。二是服务业务管理。研发检察业务管理应用系统，嵌入办案态势呈现、业务质效分析、案件流程监管3个模块，为一体抓实“三个管理”提供技术支撑。办案态势呈现模块，动态、实时显示各类案件增减趋势;业务质效分析模块，获取统计系统内的1420余条业务要素，汇总分析自动生成专题研判报告;案件流程监管模块，设置超期、交互、签收3个类型349个风险预警点，实现流程监管关口前移。三是服务事务管理。围绕办文、办会、办事等需求，搭建协同办公系统，设立OA公文办理、邮件传输、在线通信、请假考勤等公务常用模块，实现事务性工作全流程线上审批处理。

　　四、探索多元运用，以“一网赋能”提升办案质效。陕西省检察机关强化履职办案智能辅助，努力推动检察业务与现代科技相融合。一是智能辅助个案办理。陕西省检察机关在数字检察中心嵌入人工智能辅助检察办案系统，智能审阅案件卷宗，自动生成法律文书。在试点基层院，盗窃等常见犯罪案件阅卷及撰写审查报告缩短到1天以内，实现90%案卡自动回填。二是智能辅助类案监督。陕西省检察机关构建法律监督模型148个，19个被最高检推广，在全国首批实现市县检察院和条线应用全覆盖。2024年以来，陕西省检察机关通过模型发现监督线索7.8万条，研判后核查1819条，成案1089件。其中，宝鸡市检察院运用中医药领域老字号知识产权保护法律监督模型筛查出全省39条侵害老字号权益线索。安康市检察院通过违规领取养老金法律监督模型办理案件25起，追回被违规领取的养老金120余万元。三是智能辅助社会治理。陕西省检察机关利用人工智能的数据集成、筛查等功能，发掘案件线索背后的深层次社会治理问题。西安市检察院通过检察服务与社会治理融合中心信息系统，综合筛查社会治理综合信息平台、12345市民热线服务中心等各渠道信息，智能分析各类线索，2023年以来制发社会治理检察建议415份。

　　五、突出集约高效，以“一网运维”强化安全保障。陕西省检察院打造全方位、多层次运维体系，保障检察“一张网”安全稳定运行。一是统一运维管理体系。陕西省检察院统管全省检察机关信息化运维服务，委托具有保密资质的第三方运维企业统一负责全省三级院的信息化运行维护保障工作，实现对技术力量、网络系统、数据资源等的高效管理和统一调度。二是统一运维运行机制。制定全省检察机关信息化运维管理“12项规定”，建立标准化运维流程，与网络安全服务机构、公安网安部门建立协作机制，确保重大网络安全事件处理的技术支持。三是统一运维管控防护。陕西省检察院加强对全省检察机关互联网门户网站集群和检察工作网的防护，实行“7×24小时”网络安全监测预警，在重要敏感时期和节点启动重保服务，不定期开展网络安全应急和攻防演练，着力提升突发情况应对能力。四是统一运维队伍力量。陕西省检察院对省、市两级院运维人员统一管理，压实岗位责任，实行24小时运维服务保障。举办全省运维业务骨干练赛班，组织开展“技术运维服务质效提升”“检察技术走基层解难题”等活动，切实加强业务培训和技能练兵，着力提升运维服务水平，确保检察网络信息安全和高质效运行。

　　(作者为陕西省人民检察院党组书记、检察长王旭光)