今年以来，我区认真贯彻落实党中央和自治区党委关于发展新型农村集体经济的部署要求，坚持把发展壮大村级集体经济作为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化、促进共同富裕的重要举措，积极应对和化解新冠肺炎疫情不利影响，着力画好集体经济发展“五线谱”，推动党农村集体经济提质增效。

　　一是画好农村改革线，夯实发展基础。组织开展全区农村集体经济组织重复成员身份核查，核实清理“两头占”成员3.7万人，核退进度达到70%以上，居全国前列。推进村民委员会与村集体经济组织“政经分离”，引导集体经济组织独立发挥管理资产、开发资源、发展经济、服务成员功能作用。持续开展农村集体资产清产核资工作，核查农村集体资产159.3亿元。指导集体经济组织修订《章程》，完善管理架构，建立以市场为导向，经营灵活、管理有效、运行稳健的发展机制。

　　二是画好探索创新线，拓宽发展路径。指导各地深入挖掘乡村功能和特色资源，以扶持壮大村级集体经济项目为抓手，创新发展特色种养、资产盘活、物业经营、乡村旅游等12种模式，拓宽集体经济发展路径。引导集体经济组织通过合作经营，或领办种植、养殖、加工等各类经济实体，形成“一乡一业”、“一村一品”发展格局。通过村集体号召，发动农户广泛参与，探索形成“集体经济组织+公司+基地+农户”的发展路子，突出联农带农，提升农民群众的参与感、获得感、幸福感。2022年上半年，项目村经营收益达2249万元，村均收益5.8万元。

　　三是画好财务管理线，提升发展质量。修订完善农村集体经济组织财务收支、审批、资产登记、使用、处置等26项制度，扎紧农村集体资产管理的制度“笼子”。指导各地严格执行财政部、农业农村部《农村集体经济组织管理制度》，规范农村集体经济组织财务行为，巩固农村集体产权制度改革成果。搭建农村集体资产监管平台，打造农村集体“三资”区、市、县、乡、村五级网络化监管模式，推动农村集体“三资”规范化、数字化发展。全面推行会计委托代理服务和会计机构代理服务，通过委派、聘用方式，加强农村财会人员力量。

　　四是画好政策保障线，优化发展环境。积极开展农村土地延包30年试点、宅基地改革试点、农村资产评估试点，巩固完善农村基本经营制度、腾挪集体经济发展空间、探索农村资产评估增值有效途径。依法规范推进集体经营性建设用地入市，激活农村土地资源要素，促进城乡融合发展。持续推进“两个带头人”工程，培育村集体经济发展后备力量，强化人才支撑，累计培训村级集体经济组织管理人员4200人次。推动各地创新农村金融产品和服务方式，加大资金整合力度，强化资本引入，解决集体经济发展资金不足问题。支持各地制定集体经济发展考核奖励办法，激励村干部、群众、社会主体参与村集体经济发展。

　　五是画好审计监督线，严控发展风险。指导村级集体经济组织建立健全成员（代表）大会、理事会、监事会等内部治理机制，明确“三会一长”管理职能，实行民主决策、民主管理、民主监督。健全和完善村务监督管理机制，明确监督主体，规范监督内容、权限和程序，落实村务监督常态化和制度化，抓实村务公开“阳光工程”，推动村务监督公开、透明、规范。强化审计监督，落实村级财务“三年一轮审”制度，抓好集体经济组织负责人任期和离任审计，防止少数人控制和外部资本侵占集体资产，确保村集体资产保值增值。